半島·體育近日，據(jù)上海市監(jiān)局發(fā)布的一則行政處罰決定書顯示，莎莎化妝品（中國）有限公司（下稱“莎莎中國”）因涉嫌銷售不符合技術規(guī)范的化妝品，被合計罰沒98.57萬元。與此同時，受莎莎中國委托生產(chǎn)相關產(chǎn)品的工廠也被罰沒3萬余元。那么，這具體是怎么回事呢？
護手霜菌落總數(shù)超標410倍，莎莎中國被合計罰沒近百萬
據(jù)行政處罰決定書顯示，2024年2月27日，上海黃埔區(qū)市監(jiān)局接上海藥監(jiān)局下發(fā)的《化妝品核查指令》，要求對廣州市監(jiān)局《關于移送“sasatinnie沁潤護手霜”相關線索的函》（下稱“《移送函》”）中反映的違法線索展開調查。根據(jù)《移送函》，廣州市監(jiān)局在2023年度化妝品監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)，由莎莎中國備案的“sasatinnie沁潤護手霜”（批號：1G3）經(jīng)檢驗，被判為不符合規(guī)定的化妝品。
圖截自上海市市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)
初步調查結果顯示，2024年1月19日，莎莎中國廣州市廣路店收到廣州番禺區(qū)市監(jiān)局通知，該店鋪銷售的“sasatinnie沁潤護手霜”（批次：1G3，限使用日期：20260710）經(jīng)廣州市藥品檢驗所抽樣檢驗，被判定為菌落總數(shù)超標，不符合《化妝品安全技術規(guī)范》（2015版）的規(guī)定。
同年2月28日，上海黃浦區(qū)市監(jiān)局執(zhí)法人員前往上海市黃浦區(qū)巨鹿路417號2樓202室向莎莎中國送達檢驗報告。對檢驗結論，莎莎中國無異議。由于該行為涉嫌違反《化妝品監(jiān)督管理條例》第六條第二款，上海黃浦區(qū)市監(jiān)局于3月18日決定對莎莎中國立案調查。
經(jīng)查明，2022年12月1日-2023年12月31日，莎莎中國委托廣州市豐歌醫(yī)藥生物科技有限公司（下稱“豐歌醫(yī)藥”）生產(chǎn)“sasatinnie沁潤護手霜”（包裝規(guī)格75ml），單價6.37元（不含稅）。該產(chǎn)品于2023年9月首次備案，備案編號為滬G妝網(wǎng)備字2023001062。2023年8-9月，豐歌醫(yī)藥完成生產(chǎn)，并將“sasatinnie沁潤護手霜”交付至莎莎中國位于湖北省武漢市的武漢利豐倉庫，兩次實際接收總計入庫10031支。
此外，2023年8月14日-2024年1月19日期間，莎莎中國經(jīng)營的化妝品“sasatinnie 沁潤護手霜”（批次：1G3，包裝規(guī)格：75ml）經(jīng)廣州市藥品檢驗所抽樣檢驗，被檢測出菌落總數(shù)不合規(guī)。至2024年1月19日案發(fā)，莎莎中國在線上、線下共計36個店鋪銷售該批次產(chǎn)品共9162支，銷售總金額為16.13萬元，平均零售價為17.6元（不含稅）。
綜上所述，莎莎中國經(jīng)營不符合技術規(guī)范的化妝品“sasatinnie沁潤護手霜”（批號：1G3）共計10031支，貨值金額為17.65萬元，違法所得為10.28萬元。2024年1月19日，莎莎中國主動將“sasatinnie沁潤護手霜”全部下架停止銷售并召回，至2024年3月，共召回869支該批次產(chǎn)品，且退回至武漢倉庫后已自行銷毀。
行政處罰決定書還披露，2024年4月19日，上海黃埔區(qū)市監(jiān)局執(zhí)法人員對上海市食品藥品檢驗研究院走訪。經(jīng)調查了解，本案中涉案產(chǎn)品菌落總數(shù)抽檢結果不符合《化妝品安全技術規(guī)范》（2015 年版）規(guī)定，超標410倍。
但鑒于莎莎中國在立案前已下架并召回涉案產(chǎn)品，且及時改正違法行為，并在案件調查過程中積極配合；同時涉案化妝品風險較小，違法行為持續(xù)時間不足6個月，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項，上海黃浦區(qū)市監(jiān)局經(jīng)綜合考量，決定對莎莎中國從輕處罰，處以貨值金額5倍的罰款。最終，莎莎中國被處沒收違法所得10.29萬元，罰款88.28萬元，合計罰沒款98.57萬元。
值得一提的是，作為受委托方，豐歌醫(yī)藥也一并受到處罰，被沒收違法所得7650元，并罰款3萬元。
圖截自行政處罰決定書
今日，青眼在國產(chǎn)普通化妝品備案信息平臺搜索涉事產(chǎn)品的備案號“滬G妝網(wǎng)備字2023001062”，顯示產(chǎn)品正常備案中。不過，在各大電商平臺上，當前已無法搜索到該涉事產(chǎn)品。
圖截自國產(chǎn)普通化妝品備案信息平臺
“灌裝設備清洗、消毒不徹底引菌落超標”針對此次莎莎中國因產(chǎn)品菌落超標被罰，有行業(yè)人士認為，“菌落總數(shù)超標是常見的品質問題，此次罰款金額過高了?！辈贿^，也有化妝品資深人士則表示，該產(chǎn)品為護手霜，微生物超標容易通過手部接觸而進入人體，俗話說“病從口入”，這可能也是案件受到高額處罰的重要考量因素。
眾所周知，化妝品菌落總數(shù)是指在一定條件下（如需氧情況、營養(yǎng)條件、pH、培養(yǎng)溫度和時間等）每克檢樣所生長出來的菌落數(shù)，而菌落總數(shù)指標則是用來判斷產(chǎn)品被細菌污染的程度，使用菌落總數(shù)超標的化妝品，容易引起皮膚感染、引發(fā)炎癥。
根據(jù)《化妝品安全技術規(guī)范》（2015年版）中規(guī)定，眼部化妝品及口唇等粘膜用化妝品以及嬰兒和兒童用化妝品菌落總數(shù)不得大于500CFU/mL(g)，其它化妝品菌落總數(shù)不得大于1000CFU/mL(g)。莎莎中國護手霜菌落總數(shù)超標410倍，顯然已屬違規(guī)。
廣東尚品匯化妝品股份有限公司彩妝研發(fā)主任林麗雋指出，原料環(huán)節(jié)、配料環(huán)節(jié)、靜置環(huán)節(jié)、灌裝環(huán)節(jié)、包材環(huán)節(jié)、防腐劑性能不足均可能導致菌落超標。正因為如此，“菌落總數(shù)超標”一直是化妝品抽檢中頻繁出現(xiàn)的不合格原因之一。
對于菌落超標的原因，豐歌醫(yī)藥方面則解釋稱，“主要是由于首次采用的特殊灌裝設備（其中管道部件）存在清洗、消毒不徹底的問題，導致最終產(chǎn)品受污染，菌落總數(shù)超標?！睂Υ?，該公司已改進生產(chǎn)工藝，拆卸并徹底消毒管道部件，嚴格規(guī)范生產(chǎn)流程。
圖截自行政處罰決定書
在廣州麻尚會生物科技有限公司創(chuàng)始人陳來成看來，“化妝品內容物衛(wèi)生標準超標是一件很夸張的事，稍微正規(guī)點的化妝品車間生產(chǎn)管理到位了，配方防腐挑戰(zhàn)合格的，基本上很難出現(xiàn)產(chǎn)品染菌這么嚴重的現(xiàn)象?！?/p>
不少行業(yè)人士指出，“小型代工廠生產(chǎn)安全環(huán)節(jié)把控不嚴，人員管理較為松懈，以莎莎中國的實力，本不應選擇小廠進行生產(chǎn)。”靚點化妝連鎖機構的總經(jīng)理劉嘉琦則認為，“莎莎中國的核心競爭力在于零售，生產(chǎn)研發(fā)相對來說肯定沒那么專業(yè)，再加上護手霜是一個相對小眾的產(chǎn)品類別，可能沒有引起足夠的重視?！?/p>
“本次處罰事件體現(xiàn)了化妝品注冊備案人對受委托生產(chǎn)工廠的生產(chǎn)全過程監(jiān)督的重要性，尤其是首次使用特殊灌裝設備時，工藝驗證至關重要。此外，這一事件還強調了新規(guī)下安全性風險評估及產(chǎn)品穩(wěn)定性、防腐挑戰(zhàn)等要求的重要性，這些要求是產(chǎn)品上市前的最后一道防線?！被瘖y品違禁詞網(wǎng)創(chuàng)始人李錦聰如是說道。
化妝品零售商做自有品牌要慎重為行業(yè)所熟知，莎莎中國母公司莎莎國際控股有限公司（以下簡稱“莎莎國際”）是香港知名的美妝連鎖企業(yè)。據(jù)公開資料，莎莎國際成立于1978年，于1997年在香港聯(lián)合交易所主板上市，并于2005年進入中國市場，目前業(yè)務遍及中國香港及澳門特區(qū)、中國內地及東南亞。
在產(chǎn)品上，莎莎國際所售產(chǎn)品涵蓋護膚品、香水、化妝品、護發(fā)、身體護理產(chǎn)品、美肌養(yǎng)顏食品及美容儀器等品類，銷售逾600個品牌。
圖截自莎莎國際官網(wǎng)
除代理品牌外，自2019年起，莎莎國際打造了多個自有品牌，試圖通過豐富高端產(chǎn)品線以提升銷售。據(jù)國產(chǎn)普通化妝品備案信息平臺顯示，莎莎中國共有338條產(chǎn)品備案信息，涵蓋唇膏、眼影盤、粉餅等品類，包括Cyber Colors、sasatinnie品牌。此次涉事的sasatinnie沁潤護手霜也即為莎莎國際自有產(chǎn)品之一。
“不僅是莎莎國際，現(xiàn)在很多化妝品店都在擴充自有產(chǎn)品線?！眲⒓午硎?，由于化妝品店毛利不斷被壓縮，商家必須尋找新的生存策略。而通過自有品牌保證毛利空間，是提高門店生命力的一個非常有效的手段。
他同時建議，“在打造自有產(chǎn)品時，化妝品零售商應與知名化妝品代工廠合作，這樣更為保險。此外，為避免此類事件再次發(fā)生，建立完整的臺賬系統(tǒng)是最好的手段，這也是法律賦予我們零售商的最后一道‘免死金牌’?！?/p>
某化妝品連鎖負責人也建議道，“為確保自有品牌產(chǎn)品的安全和質量，化妝品應選擇優(yōu)質供應商和代工廠，同時應建立客戶反饋機制，及時收集和處理消費者對產(chǎn)品質量的意見和投訴，一旦發(fā)現(xiàn)質量問題，迅速采取糾正措施，并適時召回問題產(chǎn)品?！?/p>
碧云天化妝品連鎖創(chuàng)始人張煜東則稱，化妝品零售商在產(chǎn)品配方、功效、質量控制和升級迭代等方面不夠專業(yè)，因此不建議他們定制自有品牌?！傲闶凵套詈脤Ｗ⒂阡N售，若希望提升利潤和市場穩(wěn)定，可以與品牌方在貿易條款上進行談判，而不是越俎代庖搞定制?！?/p>
總的來說，罰款從來不是最終目的，關鍵在于促使企業(yè)重視產(chǎn)品質量安全，并由此加強管理和控制，及有效提高產(chǎn)品質量，從而減少類似問題的發(fā)生。
